Die Debatte findet vor dem Hintergrund eines alternden Deutschlands statt, dessen Wirtschaft dringend Arbeitskräfte benötigt, und einer Einwanderergemeinschaft, die die dringendsten Arbeitsplätze braucht, aber während des Asylverfahrens mit Einschränkungen konfrontiert ist.

Tief im Osten Thüringens hat der Saale-Orla-Kries-Kreis eines dieser Pilotprojekte für Dutzende syrische Einwanderer umgesetzt. Hanan Baghdadi, 48, und Anas Alhareri, 26, arbeiten drei Tage die Woche im Sportverein der Stadt für 0,86 Dollar pro Stunde.

Zu ihren Aufgaben gehören Putzen, Waschen der Sportausrüstung und die Pflege des Geländes – Arbeiten, die sonst von Teilzeitkräften oder Freiwilligen erledigt würden.

„Manche Leute empfinden das als Nachteil“, sagte Baghdadi und verwies darauf, dass der durchschnittliche Mindestlohn in Deutschland bei 12,85 Dollar pro Stunde liege. „Ich sehe es nicht als Geldsache, sondern als ehrenamtliche Arbeit.“

Zu Hause in der syrischen Hauptstadt Damaskus kümmert sie sich um ältere Menschen und Tiere – Aufgaben, die sie gerne in Deutschland übernehmen würde. Für Alhareri, einen Textilfabrikarbeiter in der Stadt Daraa, führt die Arbeit des Sportverbandes dazu, dass er seine Wohnung verlässt. „Wir müssen etwas zurückgeben, weil die Regierung uns so viel gegeben hat“, sagte er.

Ihr dürftiger Lohn sichert ihnen ein monatliches Stipendium von fast 500 US-Dollar vom Staat. Wenn jemand, der für das Arbeitsprogramm in Frage kommt, die Teilnahme verweigert, werden etwa 200 US-Dollar vom Stipendium abgezogen.

„Es ist wichtig, dass auch diejenigen, die bei uns sind und die deutsche Steuergelder zahlen, ihren Beitrag leisten“, sagte Christian Hergott, Bezirksrat der Mitte-Rechts-CDU, der den Arbeitsplan vorangetrieben hat. „Auch wer keinen Beitrag leistet, sollte irgendwann die Konsequenzen spüren.“

Seit 30 Jahren gibt es Gesetze, die solch schlecht bezahlte Pflichtsozialarbeit zulassen, aber sie wurden nur selten umgesetzt.

Kritiker sagen, die Pläne seien ein Versuch, bei den Wählern eine Anti-Einwanderungsstimmung und falsche Narrative über „Asylbewerber, die vor der Arbeit zurückschrecken“ zu schüren – Monate vor wichtigen Wahlen in drei ostdeutschen Bundesländern, darunter Thüringen, wo die rechtsextreme Alternative für Deutschland ( Es wird erwartet, dass die AfD einen Erdrutschsieg erringen wird.

„Wenn es wirklich darum geht, Chancen und Möglichkeiten zu schaffen, ist die Vorgehensweise ganz anders. Wir müssen auf Kreisebene alle Möglichkeiten nutzen, um Zugang zum Arbeitsmarkt zu erhalten“, sagte Tareq Alaows, Sprecher für Flüchtlingspolitik bei der Einwanderungsorganisation Pro Asyl. „Aber das ist nicht der Fall. Vielmehr handelt es sich einfach um rechtspopulistische Kommunikation.

Der deutsche Arbeitsmarkt verändert sich bereits unter den Auswirkungen einer alternden Bevölkerung und eines Mangels an Fachkräften, und um sein derzeitiges Wirtschaftswachstum aufrechtzuerhalten, ist es wichtig, dies zu tun Jährlich werden 400.000 neue Arbeitskräfte benötigt.

Im Jahr 2015 nahm die damalige Bundeskanzlerin Angela Merkel rund eine Million Asylbewerber auf. Bilder von Deutschen, die Syrer an Bahnhöfen im ganzen Land willkommen hießen, gingen um die ganze Welt. Doch die „Willkommenskultur“ ließ schnell nach, als die Einheimischen die Neuankömmlinge assimilierten und sich in Europas größter Volkswirtschaft eine Lebenshaltungskostenkrise ausbreitete.

Die ausländerfeindliche Stimmung wuchs – insbesondere in den wirtschaftlich weniger erfolgreichen Regionen des Ostens – und die AfD zog 2017 erstmals in den Bundestag ein.

Wido Geis-Thöne, leitender Volkswirt für Migrationsfragen am Deutschen Institut für Wirtschaftswissenschaften, fragt sich, ob es überhaupt besonderer Arbeitsprogramme bedarf. Stattdessen sollten Asylbewerber so schnell wie möglich in eine Festanstellung übernommen werden.

„Derzeit gibt es viele Hürden und andere rechtliche Hürden für eine Beschäftigung im Asylverfahren, die dringend beseitigt werden müssen“, sagte er. „Wir haben in vielen Wirtschaftsbereichen in Deutschland Arbeitsplätze auf dem regulären Arbeitsmarkt und sind daher nicht auf diese kommunalen Arbeitsplätze angewiesen.“

Asylbewerber in Deutschland können nach sechs Monaten im Land ohne Arbeitserlaubnis eine Arbeit suchen – häufig wird die Suche durch Probleme mit der deutschen Sprache, unzureichende Qualifikationen oder von den deutschen Behörden nicht anerkannte Qualifikationen erschwert. In manchen Fällen können Asylbewerber bereits nach vier Monaten im Land eine Erlaubnis erhalten.

Eine letztes Jahr veröffentlichte Studie Vom Institut für BeschäftigungsforschungZwei Drittel der im Jahr 2015 Angekommenen, bekannt unter den deutschen Initialen IAB, haben bis 2022 Arbeit gefunden. Doch von denen, die Arbeit gefunden haben, arbeiteten 41 Prozent unterhalb des Niveaus ihres Arbeitsplatzes vor ihrem Umzug nach Deutschland.

Das „Fachkräftedefizit“ gebe es zwar nicht nur in Deutschland, doch die harte Ausbildung und die spezifischen Qualifikationen des Landes, die in anderen Ländern nicht immer gleichwertig seien, erschwerten Flüchtlingen den Einstieg in den deutschen Arbeitsmarkt, sagte Migrationsexperte Herbert Brucker. Ein IAB-Migrationsexperte. Eine Umschulung zur Erlangung der erforderlichen Zertifizierungen verlängert nur den langen Weg zur Beschäftigung.

Ein Erfolgsbereich war der medizinische Beruf, wo syrische Flüchtlinge zu einem Mangel an Fachkräften geführt haben. Nach Angaben der Bundesärztekammer hat sich die Zahl der aus Syrien tätigen Ärzte seit 2012 verfünffacht und sie stellen mittlerweile die größte Gruppe ausländischer Ärzte in Deutschland.

Brucker sagte, die bürokratischen Hürden und Anforderungen Deutschlands spielten eine große Rolle bei dem langsamen Prozess.

„Asylverfahren, Berufseinstiegsverbot, eingeschränkter Zugang zum Arbeitsmarkt – die Unsicherheit über den Aufenthaltsstatus führt dazu, dass Unternehmen zunächst keine Mitarbeiter einstellen. Viele Menschen absolvieren bei ihrer Ankunft in Deutschland ein Sprachprogramm, meist in Vollzeit, für sechs bis neun Monate. „Manchmal kann es ein Jahr oder sogar zwei Jahre dauern, bis diese Integrationskurse beginnen“, sagte Brooker.

Und so war es auch für Bagdadi sieben Monate später Das Land hat immer noch keinen Platz in einem Sprachprogramm und sein Job bei einem Sportverein bietet kaum Möglichkeiten für sprachliche Interaktion – oder irgendeine Art von Interaktion.

„Wenn ich hierherkomme, ist niemand hier. Als ich ging, war niemand hier“, sagte sie. Bis ein Platz in einem Sprachkurs frei ist und sich sein Deutsch verbessert, findet kaum Kommunikation über Übersetzungs-Apps statt.

„Manchmal fühle ich mich hier einsam“, sagte er. „Hoffentlich wird es gut und nicht für immer so.“