Als Markus Vengens die Stelle des „Energiemanagers“ für das von ihm geführte Metallwärmebehandlungsunternehmen im Südwesten Deutschlands einrichtete, war seine Idee, die Energieeffizienz zu steigern und nachhaltigkeitsorientierte Kunden zu gewinnen.
Aber der Job ist ebenso zu einer Aufgabe geworden, den Papierkram auszufüllen und sich scheinbar ständig ändernde Vorschriften zu studieren, wie auch zu einer Aufgabe, sicherzustellen, dass die Technotherm Heat Treatment Group den Energieanforderungen gerecht wird.
Im vergangenen Jahr traten vier neue Gesetze und 14 Änderungen bestehender Gesetze zur Energienutzung in Kraft, die jeweils neue Anforderungen an die Datenberichterstattung und -modellierung mit sich brachten – in vielen Fällen um die gleichen Standards nachzuweisen, die ein Unternehmen bereits seit 2012 erreicht hat Herr Wingens.
„Wir haben das Erneuerbare-Energien-Gesetz, wir haben das Energieeffizienzgesetz, wir haben das Energiefinanzierungsgesetz, und jedes davon ist mit einem Verwaltungsaufwand verbunden“, sagte er. „Es ist verrückt.“
Ich wurde von der Routine befreit Ein Schlachtruf für die Landwirte Von Polen bis Portugal bei den jüngsten Protesten gegen Gesetze und Richtlinien der Europäischen Union. Tatsächlich ist die Belastung durch Bürokratie eine häufige Beschwerde von Unternehmensleitern auf der ganzen Welt.
Aber dieses Thema ist nicht dringlicher als in Deutschland, der größten Volkswirtschaft Europas, die in diesem Jahr mit einem mageren Wachstum von nicht mehr als 0,2 % zu kämpfen hat. Der Internationale Währungsfonds hat letzten Monat einen Bericht vorgelegt „Zu viel Routine“ Eines der Haupthindernisse für die Erholung der deutschen Wirtschaft.
Beispielsweise dauert die Erlangung einer Gewerbeerlaubnis in Deutschland 120 Tage, mehr als doppelt so viel wie im Durchschnitt in anderen westlichen Volkswirtschaften. Auch im Bereich … liegt Deutschland hinter den übrigen Ländern der Europäischen Union zurück. Digitalisierung staatlicher DienstleistungenFür einige Steuerrückerstattungen und Baugenehmigungen sind weiterhin schriftliche Formulare erforderlich.
„Wir haben jetzt ein so großes Arbeitsaufkommen, dass wir immer mehr Leute brauchen, die die Bürokratie kontrollieren“, sagte Klaus Ball, Präsident der Industrie- und Handelskammer Stuttgart, der ein Verpackungsunternehmen leitet.
„Aber das sind qualifizierte Leute, die tatsächlich besser dran wären, zu produzieren, als Berichte zu schreiben oder Statistiken auszufüllen“, fügte er hinzu.
Branchenschätzungen zufolge verbringen deutsche Unternehmen jedes Jahr 64 Millionen Stunden damit, Formulare auszufüllen, um die 375 offiziellen Datenbanken des Landes zu versorgen. Als die IHK Stuttgart ihre 175.000 Mitglieder nach den größten Herausforderungen fragte, stand die Bürokratie ganz oben auf der Liste.
Sogar Bundeskanzler Olaf Scholz gab öffentlich zu, dass die Forderungen zu viel geworden seien. „Wir haben eine Situation erreicht, in der vielerorts niemand alle von uns erlassenen Gesetze durchsetzen kann“, sagte Herr Schulz letzten Monat.
Seine Regierung hat Gesetze zur Reduzierung des Papierkrams vorgeschlagen, die Unternehmen und Bürgern ihrer Meinung nach jedes Jahr schätzungsweise 3 Milliarden Euro einsparen werden. Es würde unter anderem die Aufbewahrungsfrist für offizielle Dokumente durch Unternehmen um zwei Jahre verkürzen und die Meldepflicht für Deutsche, die in Hotels im Inland übernachten, abschaffen.
Besonders deutlich wird der Zeit- und Ressourcenverbrauch bei kleinen und mittleren Unternehmen – Unternehmen mit weniger als 500 Mitarbeitern und einem Jahresumsatz von weniger als 50 Millionen Euro –, die das Rückgrat der deutschen Wirtschaft bilden.
Diesen Unternehmen mangelt es häufig an eigenen Rechtsabteilungen, die Prüfungen durchführen, Statistiken aufzeichnen und von Behörden – europäischen, Bundes-, Landes- und Kommunalverwaltungen – benötigte Informationen entschlüsseln können.
Für Andreas Schweickardt, Geschäftsführer von Gebauer, einer Kette von sieben gehobenen Supermärkten im südwestlichen Bundesland Baden-Württemberg, führt die bürokratische Belastung zu geringfügigen Aufgaben und erhöht die Lebensmittelverschwendung.
Beispielsweise verwendeten Feinkostarbeiter Wurstwaren, deren Verfallsdatum fast abgelaufen war, und verwendeten sie in Sandwiches, um sie schnell zu verkaufen, bis die Verordnung in Kraft trat, die detaillierte Listen aller Zutaten in allen verkauften Artikeln vorsah. Anstatt jeden Tag neue Sandwiches – und Menüs – basierend auf dem, was bald abläuft, zuzubereiten, haben sie jetzt ein begrenzteres Sandwich-Angebot und verzichten auf mehr Fleisch.
Bei Meeresfrüchten müssen Fischhändler nun darauf achten, dass jede Fischsorte in deutscher und lateinischer Sprache gekennzeichnet ist. Sie sollten außerdem zweimal täglich die Temperatur jedes einzelnen Fisches oder Filets sowie die Gesamttemperatur in den Kühlboxen messen.
„Zumindest gibt es eine App, mit der man Dinge aufzeichnen kann, aber es wäre sinnvoller, wenn Thermometer in Kühlschränken so kalibriert wären, dass sie die Temperatur direkt melden“, sagte Schweickardt.
Selbst die Digitalisierung staatlicher Dienstleistungen stecke in der Bürokratie fest, sagte Michael Werkner, der vor fast zwei Jahrzehnten eine Werbeagentur in Göppingen gründete.
Um ein Online-Anmeldesystem für zwanzig Schulbezirke einzurichten, benötigte sein Unternehmen die Genehmigung von fünf regionalen Datenschutzbeauftragten. Jeder hatte eine eigene Interpretation der EU-Datensicherheitsvorschriften; Einer sagte Herrn Werkner, dass er ein Google-Tool verwenden könne, während ein anderer darauf bestand, dass dies nicht erlaubt sei.
„Am Ende verbringen wir Zeit damit, Dinge mit Hunderten verschiedener Menschen zu besprechen“, sagte Herr Werkner.
Herr Ball von der Stuttgarter Kammer erkannte, wie sehr der Ansturm an Formularen die Unternehmen zurückhielt, und forderte die Mitglieder auf, Beispiele für ihre bürokratischen Probleme einzusenden. Die Kammer forderte detaillierte Informationen darüber, was Unternehmen melden müssen, vom Führerschein der Arbeitnehmer bis hin zu der Art und Weise, wie sie Energie nutzen und woher sie diese beziehen.
Sie erstellten eine Datenbank mit Antworten sowie 60.000 Seiten mit Gesetzen für das Land Baden-Württemberg. Mithilfe künstlicher Intelligenz hat die Kammer Themengruppen erstellt, um Unternehmen dabei zu helfen, Doppelinformationen zu vermeiden.
„Mit diesem Tool können wir jetzt alle Gesetze durchsuchen und sagen: ‚Listen Sie mir alle Meldepflichten auf‘, und es erscheint eine Tabelle mit allen Gesetzen, die ein Unternehmen zur Meldung an die Behörde verpflichten.“ sagte Andreas Kiontke, Rechtsanwalt bei der IHK.
Das Tool könnte auch Möglichkeiten zum Bürokratieabbau vorschlagen, von denen sie hoffen, dass die deutschen Politiker sie ernst nehmen.
„Ich denke, Unternehmen in anderen Ländern kümmern sich nicht so sehr um manche Themen, weil sie einfach wissen, dass sich niemand so sehr darum kümmert“, sagte Kiontke. Er wies darauf hin, dass die deutschen Regulierungsbehörden das umfassende Datenschutzrecht der Europäischen Union auf die Regeln übertragen, die auch die Berufsethik regeln. „In Deutschland haben wir Regeln für die Zustellung von Visitenkarten „Bei Geschäftstreffen und ob das noch erlaubt ist“, sagte er.
„Es ist unglaublich“, fügte er hinzu. „Wir haben irgendwie den Kontakt zu dem verloren, was noch Sinn macht.“
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